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关于班子在担当作为方面存在的问题及整改措施汇总篇

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关于班子在担当作为方面存在的问题及整改措施汇总篇

当前,对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近,我就这一问题做了些调研。从调研情况看,不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在,其中既有一些由来已久的老问题,也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的,包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了,一方面是因为社会对干部要求更高了,另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大,这一问题又出现了一些新变化,主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

行政审批方面:大家普遍反映,教育实践活动开展以来,总体上作风有所转变,确实门好进了、脸好看了,但办事仍然难,某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时,负责人抱怨现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑,有时一件事要跑七八个部门,有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研,专门准备材料,反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢,护送费收取不合理。有的企业反映,一些工作人员服务意识较差,对需要提交什么材料不一次性告知,导致企业反复跑腿。有的企业反映,过去正常办理的事项,现在一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透,但听话听音,从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因,我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了,过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了,现在该走的程序必须走、该办的手续必须办,无疑增加了办理环节,延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大,干得不好要被问责处理,于是要么循规蹈矩,不敢创新、不敢突破,要么多一事不如少一事,能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快,规定七八天应办完的事三四天就能办好,现在管得严了,办事就没动力,往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”,心里有鬼,怕被举报,不敢担当。

招商引资方面:大家普遍反映,现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧,但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好,企业新增投资动力不足等客观因素,也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实,但主观努力的程度不同,结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中,针对上半年招商引资降幅较大的实际,成立了由市领导带队的6个招商团队,每名领导都明确任务、明确方向,主动到长三角、珠三角等地上门对接,有的市领导平时正常干工作,周末外出招商,取得了积极效果;如果不主动努力,一味怨天尤人或坐等机遇,势必会雪上加霜,比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成,且仍未提出有效的应对措施。大家觉得,当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已过了粗放增长阶段,投资时不只看资源,还要看环境;地方招商的门槛也高了,不再是捡到篮子都是菜,而是有挑有选,要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,现在各方面管得严了,不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧,招客商跑项目时请吃送礼管得严了,工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩,外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降,工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑,怕被别人说成“傍大款”,影响不好,给自己惹麻烦。

争取项目资金方面:有些干部反映,现在争取项目资金时不得不“跑”,但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是,一些上级部门在分配项目资金时,不是看实际情况、客观需要,而是看谁“跑”得多“跑”得勤,逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是,过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象,容易拉近感情,现在都不合规了,而且八项规定出台后,也请不出来、送不出去,还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”,左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用,调研中了解到,有的县上级拨付的资金已经到位,但前期准备工作仍未做好,导致钱趴在账上花不出去。

对以上现象,要深入分析,辩证看待。一方面,要看到其中的积极变化。比如,服务意识有所增强,一些干部过去习惯被围着、捧着,现在低调了许多,对上门办事的群众,服务态度也好多了;程序意识有所增强,过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序,常是未批先建、边批边建,现在都得按规定程序办,速度可能没以前快,但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强,过去有的干部把敢踩红线、打擦边球,甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当,现在对权力和法纪多了一些敬畏,不敢为所欲为了。对这些变化,不能认为是不作为、慢作为、不敢担当,而应正面评价,加以鼓励。另一方面,也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象,但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题,有的是认识上有偏差,一些干部把违规视为敢担当,认为只要是为了发展,怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好,到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯,不适应当前的高标准严要求,一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难,一些干部把从严管理当做束缚了手脚,整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错,面对反“四风”、反腐败的高压态势,不是在严格自律的基础上积极有为,而是把不干事作为不出事的应对之道,消极被动适应;有的是因为找托辞,一些干部本身就不愿干不会干,就以执行制度为借口,以严格程序为幌子,想方设法为自己开脱。

我们认为,强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”,要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”,巩固支持积极变化,坚决纠正消极现象,努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题,实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”,本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因,解决认识上的偏差以至错误,明确敢担当就是不怕困难,遇到问题不回避,敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求,实际工作中应力求提前,并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题,要列出具体表现,逐条制定措施,作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点,促使干部积极作为、勇于担当。

二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题,归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革,要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题,要改革分配方式,该给谁的就给谁,而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金,最好不要提前下达指标、分配任务,而是明确扶持什么、扶持标准,谁干了就扶持谁,干多少扶持多少,引导基层把更多精力用在干事上,而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题,应充分运用信息化手段解决,如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定,办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息,企业一些审批事项也可在网上受理等,让信息多跑路,努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单,依托信息化手段再造流程,实现信息共享,方便办事。

三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制,调动广大干部的工作热情,对一心为公敢于干事的,要撑腰打气,即使出现失误也要给予包容,使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部,同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部,加大惩治力度,形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施,使广大公务员都有奔头。

2016班子在担当作为方面存在的问题及整改措施二:

看干部,要看敢不敢负责、有没有担当。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”,党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求,强调领导干部要有责任意识,对工作尽心尽责。

这是时代的使命:战略机遇期、改革攻坚期,社会转型期、矛盾凸显期,工作好做又难做,只有高度负责、敢于担当,主动把握机遇,积极应对挑战,才能大有作为;这也是现实的要求:利益多元、诉求多样,解难题、破制约,需要更加奋发进取,而却有一些干部精神不振、心态失衡,弱化了责任、消解了担当。

作为带头人、领路者,领导干部的责任不仅关乎个人,更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。责任与机遇成正比,“良农不为水旱不耕,良贾不为折阅不市”,如果有责缺少担当,在位不在状态,就会错失机遇、耽误进程,干不出成绩,打不开局面。

责任担当缺失的主要表现,或是不敢负责,没有担当的能力:缺少对现实情况的了解,缺乏对复杂局面的判断,看不清趋势,做不出决断。或是不愿负责,没有担当的勇气:“得罪人”的事不干,“讨人嫌”的话不说,只要不出事,宁愿不做事。更有甚者,自己不负责任,还对敢于担责的干部风言风语、说三道四,腐蚀正气、助推歪风。

责任不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的。一言一行,一岗一位,都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新,多做建树性工作,还是畏惧风险,墨守成规,只做门市性工作?是创先争优、争创一流,还是甘于平庸、甘居中游?是打基础、谋长远,久久为功,还是搭“花架子”、搞“政绩秀”,一时风光?是直面矛盾、正视困难,积极解决问题,还是绕道走、躲风头,消极掩饰问题?是面对急难险重任务敢于上阵,靠前指挥,还是推脱躲闪,打退堂鼓?是极端认真、严细深实,一抓到底,还是漫不经心、粗枝大叶,抓抓停停?是敷衍塞责、一味迁就,扬汤止沸一时应付,还是举一反三、建章立制,釜底抽薪完善机制?是严格要求,加强管理,还是放任放松,捂着哄着?责任和担当,就体现在对这些“选择题”的解答中。

不敢负责,没有担当,软、怕、躲、退,说到底恐怕还是因为个人得失之心太重,患得患失,顾虑重重,多思转多私。忧的不是不辱使命,而是个人名利;虑的不是事业进展,而是个人“进步”。确实,领导干部有岗位责任的要求,也有自我发展的诉求,所以尤其要认识到二者的辩证统一。有责任、敢担当,才能干好工作、做出成绩,也才能得到尊重、有所发展。否则,就容易因个人得失放松岗位责任,让组织失望、让群众寒心。

上面怎么看,下面怎么干。激发干部的责任感,也需要回答好“怎么看”的问题。不能让“太平官”、“混事官”无压力,更不能让敢于负责、勇于担当的干部吃了亏。要负责,难免会触及利益得罪人,也容易招致一些“意见”和“反映”。对此,组织上也当以高度负责和担当精神看待和评价干部。以德能勤绩的标准,建立科学、完善、可操作的考核标准,着重看变化、看发展,看实绩、看作为。深入实际、深入群众,了解真实民意和群众口碑。从而保护负责任、敢担当的干部,让他们更加锐意进取。

没有责任担当,不是小问题。敢负责,方能放开手脚,奋发有为;有担当,方能挑起重担,大有作为。这是干部领导应有的基本素质,也是对领导干部的基本要求。

2016班子在担当作为方面存在的问题及整改措施三:

每一位领导干部,必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来,从自己做起,从小事做起,真抓实干,正确认识新常态,主动适应新常态,开创工作新局面,做事业上的“担当者”,才能真正做到全心全意为人民服务。

一、对“真抓实干,敢于担当”的认识。

“真抓实干,敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求,它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实,就要从实际出发谋划事业和工作,所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不脱离实际去搞形式主义、形象工程,这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实,就要脚踏实地、真抓实干,从小事做起,从群众关心的事做起,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。

周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点,就是谋事不实、做人不实,具体表现为:背离*要求另搞一套,阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结,在党内培植私人势力,以人划线,搞派别活动;违背组织程序,擅作主张、我行我素,超越权限办事;不服从组织决定,搞非组织活动,跟组织讨价还价,欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员,擅权干政、谋取私利,默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训,深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,是一种责任意识和担当精神,更是检验党性与品行的试金石。

“空谈误国,实干兴邦”乃至理名言,领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”,要认清“纸上谈兵,不如下马服务”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”等道理,实实在在深入到群众中去,坚持一步一个脚印,自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”,坚持务实创新、敢于担当,做实干家,求实情、求实策、求实招、求实效。

二、“不敢担当,为官不为”方面存在的主要问题及原因。

通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神,对照检查,自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题,具体表现为以下几个方面。

一是工作缺乏主动。认为政协是说话的,做事主要是党政部门的事,自己在政协机关工作,没有什么权力,也没有什么责任,因此对广元市的发展关心少、研究少,只看重农业农村经济发展,而且注重总量和速度,对农业经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致,主动意识不强,存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少,了解一般性情况多、了解具体情况少,与干部接触多、与群众交流少,没有真正沉下去,与基层干部群众一起研究问题和措施,导致了解和掌握情况不够全面,提出的意见建议有时空泛,不切实际。

二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄,思想不够解放,工作缺乏开拓性,不愿闯、不愿试、不愿创新,习惯于自己与自己比,现在与过去比,觉得工作生活都已经不错了,安于现状,缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬。不敢担当,碰到矛盾和问题能躲就躲,能拖就拖,领导推一推自己就动一动,甚至领导推了自己也不动。

三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象,与基层干部群众一起研究农业问题的时间少,了解和掌握的农村情况不全面,有时图省事,提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身,缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则,批评不正之风,怕得罪人。

不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现,与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观,缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心,安于现状不思进取。三是从教条出发,从经验出发,而不是从实际出发,“唯上不唯实”“唯书不唯实”。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路,也是这个原因。

三、“真抓实干,敢于担当”的努力方向。

空谈误国,实干兴邦。对于领导干部来说,真抓实干,敢于担当不仅是现实的要求,更是一种历史责任。能不能真抓实干,敢于担当,是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”,但不能空谈,而要“实谈”、“谈实”,我认为,如果政协能够做到“实谈”、“谈实”,也就做到了真抓实干,敢于担当!

一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律,政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中,作为政协委员和政协工作者,必须从新时期政协的实际出发,遵循政协工作特点,履行工作职能,提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律,不能好高骛远,提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策,政协位置超脱,要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来,要监督政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。

二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事,站位要高,立意要远,所谓高瞻远瞩,不仅要“谋”一年,更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作,更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期,改革进入“深水区”,各种矛盾和利益交织,群众的诉求日趋多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望远,换位思考,才能提出真知灼见。

三要坚持群众性。要做到真抓实干,勇于担当,关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下,失民心者失天下,这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨,是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄,是历史的创造者。只要我们把身子沉下去,民情民意就能浮上来,民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事,都必须与群众交朋友,问计于民,了解广大群众需要什么,期盼什么,把群众的诉求当作谋事的核心内容,把群众的所思所盼当作谋事的关键,我们的工作将无往而不胜。

四要坚持实践性。理论都是灰色的,而生命之树常青。在我党历史上,有不少同志谈起马列主义头头是道,就是只会生搬硬套,不会与中国革命的具体实践相结合,使我们吃尽了苦头,教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合,把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中,“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论,而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干,敢于担当”一个专题,给人的感觉是重“三严”轻“三实”,是很不恰当的。谋事要从大处着眼,做事必须从小处入手,从小事做起。古人说,“天下大事,必作于细”。大和小是相对的,再大的事情,都是由一个个细小的侧面和环节组成,不肯认真从每个细节做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员,本身就是做小事情的,只要从小处入手,把一件件具体的事做好,把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色,就很优秀了,如果还能够总结出几条经验加以推广,那就非常了不起了。举个例子,县区的同志到市政协机关来办事,往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上,来判断整个机关的作风和形象。

总之,真抓实干,敢于担当,就是要求我们领导干部少一点浮躁心态,少一点短期行为,多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈,少搞形象工程,要多做厚积薄发和雪中送炭之事。

民主生活会个人发言关于担当作为方面的提纲

个人民主生活会对对照检查材料关于担当作为方面

个人关于担当作为方面存在的问题及整改措施

两学一做在担当作为方面存在的问题和整改措施

关于民主生活会担当作为方面的问题整改清单

精选个人在担当作为方面存在的问题及表现整改方案措施

党员干部在担当作为方面产生问题原因及整改措施精选篇

乡镇领导干部担当作为方面存在的问题总结报告