年军队涨工资方案

【香港商报网讯】中国军队将迎来建国后最大规模的编制体系改革。消息指，方案近期即将公布。同时，年底可能再有一次全军加薪，以振士气。重组后，运行多年的树状架构将被打破，形成军令、军政两线明确分立的扁平化新架构，其中一种比较合理的方案是，四总部和七大军区都不再存在，会改名或其职权被融入新组成的部门。

这次改革在军队里已不是秘密，近日军中上下都在热论，期待方案早日公布。接近军方的消息人士对本报表示，改革酝酿多时，内容经过多番修改，目前经已有定案，计划近期正式宣布，「现在讨论大多，盖都盖不住，上头也希望早点公布，以免有太多的猜测，稳定军心，访美回来后会是一个比较合适的时机，最后拍板，至少今年内一定会公布的。」

中国的军队成立初期基本是仿效「老朋友」前苏联而建，但随着时代发展，科技的进步，中国国力的强大，周边局势的变化，原来体制已经落后，尤其庞大的以陆军为主的管理体制，适应不了新形势。改革重组精简结构，平衡协调海陆空三军，提高效率。

熟悉中国军队的分析人士指出，现在的架构错综复杂，层次太多，指令难以有效直接下达，「总参指挥不了军区，军区又指挥不了海陆空三军」。例如七大军区下面虽然都有海军和空军编制，但他们基本都只听令于自己的直属上司??海军和空军司令，即便是舰队司令都兼任军区副司令，也无补于事。「真的战争打起来，这将很受影响的。」他又表示，中国军队几十年来都以陆军为主，在信息化年代，海陆空三军需要增强协调性，「改革是必须的，联合指挥部呼之欲出。」

要向国际水平看齐，美国成为最合适的学习对象，是次改革方案主要参照美军现行机制架构，也吸收了其它国家的长处，如以色列的作战后勤保障，俄罗斯改革后的战区设置等，再配合中国的具体情况。消息指，之前已出过一个快将公布的较为成熟的版本，后来上层领导看过后，认为和美军等比起来，还有一段距离，又下令再作修改，于是一直拖到现在还没有正式对外公开。

这次改革方案若成事，动作之大是前所未见的，虽然长远是好事，但短期内必然会产生一定冲击，军中也有不少担忧。上述消息人士强调，领内容导层对此已有做好准备，「方案不是一天造出来的，已酝酿多时，并经过军中上下多番讨论和意见征集，得到了一致的认可。」他透露，为配合这次重大调整，军队年底可能还会进行一次全面提薪，以稳定军心。「而且改革也不是一天就要改过来，公布的只是方向和大框架，改革的启动，到真正完成至少需要几年的时间!」他坦言，现在各部门领导人选尚未最后定案，目前还在商议中。

任干不满六年或者军龄不满10年不得转业，强烈要求转业的按买断处理，军领满10年不满16年的应金制和计划安置，16年以上的自主择业和计划安置。

应金制分段分段计算，10年以下的每年三万七，10年至16年的每年六万六左右。

不满10年强烈要求专业的就复原，复原就是买断。复员(买断)费为一年三万七，另外在补六个月工资。 自主择业包括自主择业金，军龄补助，住房补助。应金制包括军龄补助，级别补助，房补。计划安置包括军龄补助，房补。复原(买断)的包括军龄补助、级别补助、国防服役津贴、房补。自主择业包括自主择业金，军龄补助，住房补助，每个月是现在工资百分之八十。应金制包括军龄补助，级别补助，房补，退役后是基本工资百分之八十。改革之后的自主和之前的自主没有明显区别，唯一不同的就是一次性拿的钱多一些。满16年自主的话一次性内地大概三十几万，然后每个月减去工作性津贴之后的工资百分之七十六。

如果是15年不能自主，如果是应金制可能六七十万，基本工资的百分之八十。15年如果计划安置，一次性总共二十万。

举个例子吧，16年正营军官如果自主择业一次性可能就三十七八万，接近四十万，但是如果计划安置一次性可能就二十几万。应金制后每个月基本工资百分之八十二，一次性五六十万。一个是基本工资，一个是全额工资的区别。

改革目标：自主择业好于计划安置，计划安置好于应金制，应金制好于买断。其中应金制和计划安置也是军队调整期间的暂时政策，将来自主择业(职业化时)将是部队的惟一方向。

具体的实行的时间将在部队调整改革期间实行。

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