深圳二手车迁入排放标准及二手车上牌排放标准

深圳发布了提前汽车国六排放标准的有关新规定，该政策比政府原计划不仅提前了半年，而且被认为 “奇葩”的是，其区域上牌政策不仅规定了新车必须满足国六排放标准，二手车从外省迁入，同要必须满足国六排放。

这也就意味着，深圳的二手车只能出不能进，因为全国目前除了电动车以外，没有满足国六排放车辆。

深圳宣布提前实施国六 广州也拟紧随其后

深圳市近日正式发布公告，自2018年11月1日起，对柴油车（轻型压燃式发动机汽车）率先在全国实行国六排放标准，2019年1月1日起，汽油车（轻型点燃式发动机汽车）正式实行国六排放标准。而且，是新车二手车“一刀切”，一时间引起行业哗然。对此，业内人士均认为此规定出台过于唐突和武断，整个行业将面临沉重打击。

除深圳外，广州市同样是广东省汽车交易重点城市，也是二手车交易主要地区之一。对于广州市会不会紧随深圳，提前实施国六排放标准，南都记者咨询了广州市环保局一名内部人士，据透露，广州市也在准备中。该人士介绍，此前已经对外公布了征求意见稿，现在正在等人大审批通过。至于具体推出时间，还没有敲定。

不过，广州市汽车服务行业协会秘书长郭俊荣告诉南都记者，从之前他们与环保局的沟通中，对方的态度还是比较强硬。记者从一名业内人士处了解到，在回应旧车为何也要一刀切的疑问时，市环保局解释其理由是“旧车若不实施，会对新车不公平”。

按照目前广东省正式实施国六排放标准的时间表，应该是2019年7月1日。而据南都记者了解，各汽车品牌制造商关于国六车辆的准备工作仍在紧张进行中，甚至多个品牌部分在售车型尚不能实现国六排放。即使到明年1月1号，部分汽车厂家还不能正常供应国内符合国六排放标准的新车。

协会曾向两地环保局提交行业诉求及现状说明未获回复

广东省汽车流通协会秘书长严斐指出，深圳市已经正式发文，广州暂时还没有。她觉得，提前实施国六排放标准，本身的初衷没有错，大家都持支持态度。但是，相关部门对经济及民生方面会造成的影响，缺乏全盘考虑及深入调查，政策说出就出，让行业没有过渡及准备时间，最起码的沟通工作没有做好。严斐认为，这对行业是个很沉重的打击。尤其是二手车也采取一刀切对待，完全没有考虑到实际情况。因为现在符合国六排放标准的新车才刚刚推向市场，出现符合国六排放标准的二手车在市场上的几率可想而知。

严斐还表示，协会曾经向广东省环保厅建议国六排放标准的实施，应该留给行业起码一年的准备时间，当时省环保厅也答应一定会给予充足的期限作为过渡。协会也将省环保厅的回应及行业诉求分别提交给深圳、广州市环保局，但是至今没有得到任何回复。

最近，广深区域内多个品牌授权经销商表示，由于国家整体政策是2019年7月1日，因此厂家基本上不可能为了几个城市的提前政策而调整排放生产。而且，国五到国六排放的生产技术调整并不容易，即使是那几个不愁卖的豪华品牌，都会出现半年内“无车可卖”。

当然，对于纯电动车的经销商而言，这就是一则利好消息。他们可以提早半年，就让那些犹豫不决的潜在车主，只能转向新能源阵营。

严重限制二手车流通将加重污染

真正带来严重打击的，是接下来的整个二手车行业及广大传统燃油车车主。

近期刚刚在深圳出差的中国汽车流通协会一名资深人士向南都记者表示，她这两天也在琢磨着深圳出台的这份公告。“有点不可理喻。”该人士表达了自己的观点。她指出，目前汽车行业产能过剩，急需拉动消费，汽车消费正代表着国民经济消费水平。近年来，国务院*总理先后两次强调放开限迁，在全国各地地方政府逐步执行下，2018年新车产销低迷，二手车却保持了10%以上的整体增长，可以说，限迁起到了积极的推动作用的。毕竟，二手车不能正常流通，也谈不上实现置换新车。

但是，这种对新车二手车一刀切的做法，直接后果就是加速在用车辆贬值，导致越来越多的车主们延长车辆更换周期，甚至将车开到报废，这只会对城市大气造成更严重的污染京津冀、江浙沪、广深的二手车本身已经高于其他区域的环保限制准入要求，目前是国五排放标准，外省市进入这一区域的二手车逐年递减，而一旦深圳广州的二手车准入国六新政策，比现有在用车环保标准都高，基本上就关闭了外省市国五车辆进入到这些区域。

该人士表示，制定政策应该本着从实际情况出发，充分调研，要考虑国计民生和企业发展，以及社会就业人群的稳定，而不是仅仅为了一项政绩指标搞一刀切，“拍脑袋”就推出后果难以想象的政策。深圳一直是中国经济最前沿的桥头堡和中国市场经济发展的示范中心，改革开放的窗口城市，而此次对于汽车相关的产业政策却显得落后和武断，让众多汽车业界人士难以理解。

未来将带来在用车辆大规模贬值

目前该区域很多二手车从业者表示，如果此政策执行，意味着广东省主要二手车交易地区的二手车价格将出现强烈波动，同时车源明显萎缩，不仅经营者面临严重困境，消费者也将由于车辆迁入限制，存在车辆贬值风险。从法律角度看，作为普通车主的消费者个人财产因此贬值，合法利益也受到了侵害。

如果深圳实施后，广州随后跟进，也会引致整个广东省都效仿，那么涉及到的就业人员就可能达到数万人规模，这无疑对社会经济稳定带来较大隐忧。

很多人都质疑，当一项缺乏对行业做过充分调研的政策出台后，将会带来怎样的连锁反应。