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普通公务员年节福利调查:八项规定执行后锐减(二)

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专家解读

任何国家的公务员都有福利

  国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示,毫无疑问的,国家公务员是不可能没有福利的。任何国家的公务员都是有福利的,这种福利包括正常的工资,还包含奖金、医疗补助及加班费,还有生活补助、住房补贴等等。

  公务员是比较体面的职业,但不是高收入群体,他的体面就在于整体收入比社会平均收入高,平均收入中包含了他的福利。公务员的福利是公务员工作体面的重要体现。这其中,有些福利是隐性的,有些是显性的。隐性的福利,比如职业比较有保障、不会轻易失业。公务员可以买经济适用房等等。

真正应该取消的是过度福利

  汪玉凯说,针对一些刚毕业来北京工作的公务员来说,可能一个月除去房租,仅剩下2000多元钱,没有福利对他们来说是有影响的。过去,一些人打着福利的旗号公款大吃大喝、公款旅游,就明显是违反了国家制度规定。真正应该取消的是一些过度福利。正常的福利不应该取消。

  过节不买高档礼品,花一点钱买普通的礼品发给员工,也同样能使公务员落差感降低,更能显示我们的“人情味”,如何处理这些关系是对领导干部的一种考验。只要在发放福利的过程中没有贪腐,是不会影响政府形象的。

不能变相剥夺公务员的福利

  汪玉凯说,不能把反腐和福利混为一谈,并且变相地剥夺公务员福利,这不仅与*制度的宗旨相违背,也与人文价值相背。汪玉凯说,很多地方在执行政策时偏差很大。比如,国家规定公务员有休假,但部分地方可能因为领导加班,公务员的假期也取消了,这也属于剥夺公务员的正常权利。

  汪玉凯透露,公务员工资改革,重点就是向基层倾斜,基层员工受益面会比较广。另外,采取更大的改革就是工资体制改革,基层部门可能有人熬了十几年,可能也升不了级。工资也没有相应增加。改革后,公务员可以根据工作年限、表现等情况调整工资,大家就不用千军万马过独木桥了。

公务员心声

基层公务员日子不太好过

  北京一名基层公务员李想(化名)坦言,三年前,他研究生毕业后考上了公务员,到手的工资大约4600元。由于家在外地,每月要花2200元在北京与人合租房。租的房子离市中心也有一段距离,每月交通费也需200元左右,每月仅剩2200元工资。

  “现在单身日子不算难过,但要买房、还贷、养孩子,生活就会比较辛苦。如果还会有一些福利,最起码可以补贴一些家用,解决一下实际困难。”李想说。

  与李想的想法相同,外地的一些公务员也面临同样的问题。“我们在一些经济不发达地区上班,禁令中关于单位福利的规定,应是针对那些违法违规发放的财物,现在单位部分正常福利受到影响,日子确实不好过。”一名外地公务员说。

心里“有点凉”会有落差

  在接受采访的25人中,有16人表示,取消福利会产生心理落差,心里“有点凉”。每个节日,单位能及时慰问员工发福利,这是对员工一年工作的肯定,是“暖人心”的事儿。李想说,基层公务员还要辛苦得多,经常加班。工作后,他已经连着两年除夕没回家了。如今,取消福利也如同给他泼了盆冷水。“过节发月饼什么的,也不能算贪腐,是体现对员工的关心。”

  另一名在街道工作的公务员李玲(化名)也表示,以前单位所在的工会每年都会给员工发放礼券,这两年也不发了。虽然一盒礼品并不值多少钱,但算是单位对自己一段时间工作的嘉奖。“以前发礼品的时候不觉得什么,突然不发礼品了,多少会产生些心理落差。”李玲说。

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