广西农村养老保险新政策及退休工资计算方法和账户查询图解(二)
广西养老保险政策解读：
个人按年缴费，设100元至500元5个档次，由农村居民自主选择缴费。这主要考虑到，让农村居民看得清楚、算得明白，具有弹性，同时也有利于经办机构操作。2008年广西农村居民人均年收入为3690元，因此100元的缴费档次，大体相当于去年全区农村居民人均纯收入的2.7%，适合低收入农村居民的经济承受能力；500元大体相当于去年全区农村居民人均纯收入的13%多一点，但在收入较高的地方只相当于8%左右，可供收入较高的农村居民选择。
有条件的村集体，要对村民参保缴费给予适当补助。主要考虑到，农村土地集体所有，村集体在农村居民生产生活中具有重要地位和作用，一些村集体有经营性收入。因此，有条件的村集体应该对农村居民参保缴费给予支持，既体现了集体的责任，也有利于调动农村居民的参保积极性。但由于各地集体经济发展不平衡，不作统一的硬性规定。同时，考虑到一些农村集体经济组织已经改制，因此也鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。
我区根据《意见》制定了试行办法，规定政府补贴分为两部分：一是根据《意见》，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金给予全额补助，广西包括其中，因此广西目前确定的全额基础养老金为每人每月55元。二是我区各级财政对参保农村居民缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。这样规定，主要考虑到：新农保不同于老农保（即以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险）的最大区别在于有政府的投入，而不是仅仅让农村居民自我储蓄。目前中央确定的基础养老金为55元，符合新农保低水平起步、“保基本”的原则，也是现实财力可以承受的。同时地方财政对农村居民缴费给予的补助，有利于调动广大农村居民的参保积极性，尽快实现“广覆盖”的目标。
自治区劳动厅厅长蒋明红还作了一个形象比喻：政府在新农保的“入口”与“出口”实行补贴。他介绍说，“入口”是指参保缴费时，我区各级财政给予参保人每人每年30元补贴，全部计入个人账户；“出口”指达到法定退休年龄（60周岁），领取养老金时，也可享受中央财政给予的每人每月55元补贴（即基础养老金部分）。
关键词三：领取养老金条件
《意见》：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
广西养老保险政策解读：
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。已经年满60岁的农村居民，可以直接享受基础养老金，不设置补缴“门槛”；但其符合参保条件的子女应当参保缴费。这主要是考虑：设置“门槛”会把不少已满60岁的老年人挡在门外，不设门槛更有利于充分体现制度的普惠性。而子女参保、父母享受是在社会保障中体现家庭赡养责任的一种形式，有利于扩大覆盖面和促进家庭和睦。
假如已经年满60周岁，累计缴费年限又未满15年的，应该如何缴费？蒋明红表示有两种方法，一是继续按年缴费，逐年缴纳到满15年即可享受待遇；二是一次性补缴后也可享受待遇。
关键词四：计发方法
《意见》：
新农保的个人缴费、集体补助和地方政府缴费补贴全部记入个人账户。参保农村居民符合领取条件，除了基础养老金外，同时领取个人账户养老金。
广西养老保险政策解读：
中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金为个人账户累计储存额除以139。139是根据目前我国老年人平均余命（60岁以上人口平均存活期）计算出的经验系数。目前城镇职工基本养老保险个人账户养老金也采用这样的办法。
参保人死亡、个人账户有余额的，其中个人缴费和集体补助部分可以依法继承，体现保护个人权益，但政府补贴是从公共财政支出的，不应个人继承，而应该继续用于其他长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。
蒋明红举了几个例子，说明在不同的年龄和缴费标准下，养老金待遇的计发方法（以下计发方法，只按当前政策进行测算，一旦政策调整，待遇标准也相应调整）：
1.参保人现年20周岁，缴费标准为100元/年，地方财政补贴每人每年30元。当他年满60周岁时，累计缴费年限为40年，因此个人账户的累计储存额应为（100＋30）元×40年＝5200元，个人账户养老金为5200÷139≈37元。基础养老金部分，有中央财政补贴的每人每月55元，以及缴费超过15年每超一年增加2元计算（我区自行制定的试行办法），该参保人在年满60周岁时，可享受179元/月的养老金待遇。
2.参保人现年20周岁，缴费标准为500元/年。计算方法同上，当他年满60周岁时，可享受393元/月的养老金待遇。
3.参保人现年45周岁，缴费标准为100元/年。计算方法同上，当他年满60周岁时（即累计缴费年限正好满15年），可享受72元/月的养老金待遇。
4.参保人现年45周岁，缴费标准为500元/年。计算方法同上，当他年满60周岁时（即累计缴费年限正好满15年），可享受126元/月的养老金待遇。
