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人防办关于开展作风效能建设深化活动的情况报告

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  人防办深入贯彻落实《红桥区关于开展效能建设活动的实施意见》,结合当前广泛开展的“促惠上”活动,为进一步改进机关作风,提高工作效率,提升服务质量,优化发展环境,积极开展效能建设活动,活动总结如下:

一、开展效能建设活动的指导思想和工作目标

  以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央和市、区委全会精神,以“构建勤廉红桥服务科学发展”为主题,以改进机关作风、提高工作效率、提升服务质量、优化发展环境为主要内容,以加强制度建设、严格考核奖惩为手段,紧紧围绕区委、区政府确定的重点工作和工作总要求,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,加大执行力,切实解决效能建设方面存在的突出问题,促进各级党政机关和广大干部工作作风明显改进,服务水平明显提升,工作效率明显提高,发展环境明显优化,行政执行力明显增强,人民群众满意度明显上升,为全面完成各项工作目标任务提供坚强保障。

二、开展效能建设活动的工作落实情况

  在深入开展岗位廉政教育、认真做好清权确责工作的基础上,通过查找廉政风险,查纠在作风、效能方面存在的问题,制定有效防范措施,实施公开廉政承诺,建立健全制度机制,强化监督检查,严格考核奖惩,有效预防腐败行为的发生。

  加强学习教育,深化思想认识。

  1、制定方案。在学习领会、准确把握工作要求的基础上,结合工作实际,认真研究制定出活动整体安排方案。

  2、动员部署。及时召开动员部署会,及早启动“作风效能建设深化”活动的开展。

  3、学习教育。坚持将学习教育贯穿工作始终,采取中心组学习、集中培训、专题讲座、交流研讨等形式,组织广大党员、干部、职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、廉洁自律各项规定等党内廉政制度规范;认真学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等国家行政法律法规及廉政风险防范管理相关知识,加强对胡锦涛*在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神,市、区委“解难题、促转变、上水平”活动和市容环境综合整治工作等有关要求的学习贯彻。突出抓好重点工程、重点环节和重点人员的岗位廉政教育,提高教育的针对性,通过学习教育活动,使广大党员、干部特别是领导干部进一步提高风险防范意识,自觉强化宗旨观念,增强勤廉意识,提升职业素养和思想政治素质。自觉增强效率意识和服务意识,为全面开展“效能建设”活动打下坚实的思想基础。

  (二)深入自查自纠,促进作风转变。

  针对存在的思想观念守旧、宗旨意识不强认真开展自查自纠,制定整改措施。

  1、清权确责。按照全员参与的要求,认真组织广大党员干部全面梳理岗位职责和业务流程,做到责权明确、分工清晰、流程严谨。组织对行政权力重新进行疏理,疏理后我办执行的现行有效的法律、法规、规章共计14部、具体行政执法权76项、行政处罚32项、行政许可4项、其它具体行政执法职权40项。

  2、查找岗位风险点。紧紧抓住处级领导岗位、科级干部岗位、一般干部岗位三个层面,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,自上而下、自下而上认真查找潜在的廉政风险。处级领导岗位重在查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的风险点;科级干部岗位重在查找行使行政管理权、审批权、执法权和自由裁量权过程中存在的风险点;一般干部岗位重在查找履行职责、执行制度过程中存在的风险点。并经层层把关,严格审核后,在一定范围公示。

  3、查找效能问题。组织党员、干部、职工通过多种方式,认真查找自身在工作作风、服务质量、工作效率等方面存在的突出问题。

  4、边整边改。把排查廉政风险点和作风、效能问题的过程,作为党员干部自我教育、自我纠正的过程,通过民主生活会、交流研讨会等形式深刻分析原因,及时纠正规范。

  加强四个方面的专项治理:一是落实《廉政准则》,对党员领导干部廉洁自律问题进行专项治理;二是关注民计民生,对损害群众利益的行为进行专项治理;三是服务经济发展,对损害投资环境的行为进行专项治理;四是坚持

  优质安全,对工程建设领域突出问题进行专项治理。

  (三)完善工作制度,构建长效管理机制。

  1、制定岗位防范和整改措施。以管用、实用、有效为原则,组织广大党员干部围绕排查确定的风险点和勤政问题,有针对性地制定岗位防范措施和效能整改措施,制定廉政承诺。按照干部管理权限审核把关后,予以公开、公示。

  2、健全完善制度机制。制定完善了《行政执法目标责任分解表》、《依法行政责任制目标考核细则》,对共性廉政风险和作风、效能方面存在的问题进行认真归纳整理和深入分析研究,并结合业务工作实际,进一步优化工作流程,创新完善制度机制,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,上下一体、左右联动、顺畅高效的廉政风险防范管理机制。建立廉政风险、防范措施目录台帐,并逐级上报备案。

  (四)开展支企服务,落实各项帮扶措施。

  按照市、区委关于“促惠上”活动的部署要求,定期深入基层、深入企业、深入重点项目现场开展帮扶活动,全力帮助企业、基层和项目单位解决实际困难和问题。制定《人防行政审批报批流程》,窗口审批人员从接件、审核、提出初步意见、送工程科及负责领导审批,都必须严格按照报批流程办理,提高效能。

  在红星职专地下人防工程建设过程中,对施工方给予高度支持和配合,并且夏送凉爽冬送温暖,推动项目加快建设。

  (五)深化民主评议,促进政风行风建设。

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