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年广州市政府的工作报告全文解读(六)

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善民生作为工作出发点和落脚点,建机制、补短板、兜底线,不断提高人民生活水平。

全面发展社会事业。发展教育事业。实施第二期学前教育三年行动计划和特殊教育提升计划,全面推进义务教育均衡发展,推动国家中小学教育质量综合评价改革实验区工作,完善中小学幼儿园招生制度,推进“区管校用”教师管理体制改革,构建现代职业教育体系,促进民办教育规范特色发展,提高高等教育质量,创建“广东省推进教育现代化先进市”。发展文化事业。大力培育和践行*,扎实推进文明城市创建工作,完成全市文化遗产普查,加强抗战遗址等文化遗产保护,开展群众文化活动,组织送戏下基层,加快广播电视“村村通”和无线覆盖升级,举办音乐金钟奖、戏剧梅花奖、纪录片节等大型文化活动,鼓励社会力量参与文化发展。发展卫生事业。继续推进医疗卫生机构建设,深化县级公立医院改革和基层医疗卫生机构综合改革,开展家庭医生契约式服务,推进医联体试点,推行基层首诊、双向转诊,加强住院医师和全科医师培训,鼓励支持社会资本举办医疗机构,做好传染性疾病防控和应急救治。加强人口计生服务工作。发展体育事业。举办大型国际体育赛事,开展群众性体育活动。加强城市民族工作,促进宗教关系和谐,完善公共气象服务,扩大法律援助覆盖面,推进“六五”普法,深化质量强市创建工作,实施标准化战略,开展援疆、援藏、梅州、清远等扶贫工作和全国“双拥模范城”创建工作。继续做好国防动员、海防、打私、侨务、统计、对台、应急、地震、民防、参事、文史、档案、保密、修志、慈善等工作。

提高社会保障水平。提高困难群众住房保障水平,在来穗人员和城市公共服务人员公租房建设上有所突破,构建健全有序的住房保障体系。保障失业人员、老龄人口、低收入困难家庭等的基本生活。完善促进就业创业机制,开展高校毕业生、就业困难群体、农村劳动力就业帮扶,保持就业稳定。扩大社保覆盖面,提高企业退休人员、农转居人员和城乡居民养老保险待遇,建立工伤保险待遇调节机制,制定残疾人医疗保险、养老保险办法,构建普惠型社会保险体系。推进机关事业单位养老保险制度改革。推进全国养老服务业综合试点,鼓励社会力量参与养老服务,建设居家养老指导服务平台。实现殡葬基本服务均等化。

推进平安广州建设。严厉打击制售假违法行为,营造规范、公平、有序的市场环境。开展食品药品安全整治和社会共治,建设“食得放心”城市。落实安全生产责任,组织重点领域安全专项整治,提升安全生产事故应急救援能力。强化城市精细化管理,完善城市管理综合执法体制,维护市容环境秩序,整治“六乱”黑点,查处违法户外广告,重点打击违法建设,加强“五类车”治理。实施人民调解、行政调解、司法调解联动,培育司法社工机构,推进矛盾纠纷排查化解,深化社区矫正工作。防范和打击涉恐涉暴违法犯罪,加强互联网安全管理,加大金融和通讯诈骗犯罪打击力度,动态监管重点地区和场所治安形势,加强地铁公交等重点行业技防物防建设,提升群体性事件应急处置水平,维护社会和谐稳定。

继续办好十件民生实事。一是加强食品安全监管。对本地食品生产企业和食品重点经营主体(超市、食品批发市场)实施100%监督抽检,对食品品种(28大类加工产品、6大类食用农产品)实施100%监督抽检,累计抽检不少于23000批次。加大对农贸市场、食杂店等经营主体的日常巡查、监督抽检力度。二是促进和稳定就业。举办300场次就业专场招聘会,资助劳动力技能晋升培训5万人,实现广州生源应届高校毕业生就业率达90%以上,全市城镇新增就业人数20万以上,帮扶16万名城镇登记失业人员实现再就业,城镇登记失业率控制在3.5%以内。三是完善社区居家养老服务设施网络。新建50个日间托老机构,实现全市所有街镇建有日间托老机构。四是提高特殊人群救助水平。城乡低保标准提高到不低于650元,实现城乡低保标准一体化;从7月1日起,农村五保对象供养标准100%达到当地农村上年度人均收入水平。五是加强基层慢性病防治服务。为60万名高血压患者和17万名糖尿病患者免费提供首诊测血压、建立健康档案、随访干预等健康管理服务。基本公共卫生服务经费从每人每年40元提高到50元。六是加强城中村整治。推进城中村用电改造,缓解78个频繁停电城中村的用电难问题。新增城中村视频监控摄像头9000个,提高城中村的视频覆盖率。七是加强公共交通体系建设。新增50公里公交专用道,提高公交车快速通行能力;优化调整及新增公交线路50条,投放1100台清洁能源公交车辆。增加交通信号自动化控制路口40个,实现全市80%以上的路口自动化管理;加强对自动化设备的检测维护,确保设备完好率达95%;优化芳村大道等36条“绿波带”交通信号灯设置,使交通更加顺畅。八是加强住房保障。新开工建设、筹集保障性住房1.37万套,新增发放住房租赁补贴1800户。扩大户籍家庭住房保障覆盖面,将户籍家庭住房保障收入线准入标准从年人均可支配收入20663元调整至29434元。住房租赁补贴标准从每平方米20元提高到25元。九是提高生活垃圾无害化处理能力。全面实施垃圾分类管理,继续推广生活垃圾定时定点分类投放模式;全力推进全市大型垃圾处理设施建设,新增无害化处理能力3000吨/日。十是加强社区文化康乐设施建设。建设34个社区小型足球场。推进全市12个街镇综合性文化服务中心试点建设。

(五)大力推进法治政府建设

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