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年全国两会关于退役士兵安置问题提案解读

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全国政协委员、武警部队原副政委崔景龙接受中国军网记者采访。康哲 摄

退役士兵是国家建设发展的重要力量,能否积极稳妥地做好退役士兵安置保障工作,事关军队建设和改革发展稳定大局,也是广大基层士兵和已脱去军装的退伍兵最为关心的话题。

军队“脖子以下改革”已经启动,“退役士兵安置”无疑成为了今年全国两会代表委员们关注的热点。全国政协委员、武警部队原副政委崔景龙围绕加强教育培训、就业指导和安置工作督导,带来了有关“进一步完善退役士兵安置保障机制”的提案,并接受了解放军报融媒体记者的专访。

“有一次去浙江的部队考察工作,在路上我和一位即将退役的驾驶员聊天。谈到退役之后的打算时,他侃侃而谈,说想自主创业,开一家特色的丝绸专卖店。继续追问下去,他才面有难色地说,想要安置好很难啊,与其等待还不如自己创业。”崔景龙委员对记者说,这位战士道出的实情让他陷入了思考,看来这应该不是基层的个别现象。

作为全国政协委员,要围绕中心抓工作,围绕军队改革热点难点问题搞调研。两个多月的时间,崔景龙走访了山西省和安徽省的十个支队,与近百名官兵座谈。

在武警山西总队晋中支队,崔景龙遇到了一位基层报道员,在部队他掌握了摄影、摄像和后期编辑等一技之长。今后回到地方,他想开一家广告公司,凭借自己的业务技能创业。“如果能有一个公共的就业指导平台共享信息资源,不就可以给这位报道员提供更多的创业便利了么?”经过多方调研,一份提案在崔景龙的头脑中逐渐形成。

近年来,国家十分重视退役士兵安置工作,相继就退役士兵购房、贷款、税收等出台了一系列优惠政策。2011年颁布实施的《退役士兵安置条例》,从法治层面使退役士兵就业安置难的问题得到了缓解。

但随着国防和军队改革的深入,士兵队伍结构发生了变化。士官员额比重增大,中高级士官数量增多,分工更细、专业性更强,这就使得士官在军队现代化建设中的地位作用更加凸显,保留骨干人才的工作更加重要;另一方面,退役士官数量不断增多,各地安置保障的压力明显增大。

对此,崔景龙委员提出了三点建议:第一,健全退役士兵教育培训体系,并将其纳入全国中高等职业教育和社会专业技能培训范畴,每名士兵退役时可自愿填报就读的职校和专业,保证其能得到一年左右较为专业系统的教育和技能培训,并享受经费减免或补贴;第二,依托互联网搭建退役士兵就业指导平台,使之成为退役士兵选择就业岗位、用人单位选择退役士兵人才的双向信息交流渠道;第三,完善退役士兵安置巡视监管机制,由国务院和中央军委相关部门组成巡视组,定期对安置工作进行巡视检查,并纳入地方政府工作绩效考评。

“我当兵50年,对基层比较了解,这个提案主要是想为基层官兵排忧解难。”崔景龙委员表示,稳妥解决退役士兵安置问题,利于充分调动士兵安心服役、建功军营的积极性。利用好退役士兵这一人才资源,也利于促进经济发展、营造和谐稳定的社会环境。

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