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北京市政府工作报告,年北京市政府工作报告全文解读提案(五)

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研究和减排关键技术攻关,抓好重污染日应急预案实施。加强宣传教育和舆论引导,发挥全社会参与、支持、监督的积极性。

着力推进垃圾污水治理。全面实施三年行动计划,加快垃圾、污水处理设施建设,完成100处非正规垃圾填埋场治理,全市污水处理率达到85%,利用再生水8.6亿立方米。落实污染源头治理责任,加强企业污染源监管,创新河道流域管理模式和联合执法工作机制,严肃查处违法违规排污行为。健全垃圾处理体系和全过程管理体系,积极采用焚烧、综合处理和资源化技术,推进生活垃圾分类和源头减量,提高建筑垃圾资源化利用水平。

增强资源能源保障能力。坚持最严格的水、土地资源管理制度,加强资源能源利用效率评价。全面推进南水北调配套工程,抓紧实施水系联通和水资源战略储备工程,改造300公里中心城区供水管线,确保汛后安全通水。加快构建综合防洪排涝体系,完成500公里中小河道疏浚和23座立交桥积水治理,抓好雨洪利用和农田水利工程建设。加强能源供应的调度和储备,增强供气、供电保障能力。实施6500万平方米住宅供热计量改造,对全市3000平方米以上的公共建筑设置耗电限额,积极发展绿色建筑。推广应用节水节能新产品、新技术,在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。

深入推进区域合作发展。落实国家区域发展战略,积极配合编制首都经济圈发展规划,抓紧编制空间布局、基础设施、产业发展和生态保护专项规划,建立健全区域合作发展协调机制,主动融入京津冀城市群发展。提高市场化合作水平,发挥企业主体作用,促进区域资金、人才、信息、技术等各种要素的优化配置。着力推进基础设施互联互通,抓好京沈客运专线、京唐客运专线、京张城际铁路、京昆高速北京段、国道110二期等重点项目,促进交通一体化。健全大气污染联防联控合作机制,协同推进京津风沙源治理、三北防护林等重点项目建设,整体构建区域生态环境屏障。继续推进对口支援和帮扶协作,促进优势互补、共同发展。

(三)着力强化创新驱动,加快推进经济结构调整

下足“进”的功夫,做好“退”的文章,加快培育以技术、品牌、服务竞争力的新优势,增强发展的协调性和可持续性。

用科技创新推动北京新发展。加快科技体制改革,打通科技与经济社会发展之间的通道,最大限度释放科技生产力。一是提升中关村示范区整体创新能力。统筹谋划科技创新综合改革,挖掘先行先试系列政策潜力,研究制定新一轮创新发展支持政策,完善一区多园统筹发展机制,出台示范区优化产业布局指导意见,推进中关村科学城、未来科技城、科技商务区建设。二是让企业成为技术创新的主体。健全企业主导技术创新的体制机制,实施企业研发机构建设等三项工程,支持企业与高校院所开展协同创新。更加注重培育市场化的科技服务组织,引导科技企业孵化器、创新型孵化器集聚发展,为企业创新提供专业化服务。三是把更多科技成果转化为现实生产力。实施技术创新行动计划,加快推进关键核心技术研发和应用。创新科研成果转化和收益分配制度,全方位深化央地合作、院市合作、军民融合,完善部市会商工作机制,加强产业专项资金使用统筹,推动一批重大科技成果产业化项目落地。四是构建更为灵活的人才引进和使用机制。扩大科技开放与合作,实施海内外人才引进专项计划,支持各类人才工作室、创业基地建设。完善科技项目经费管理机制,提高经费使用自主权,增强对关键岗位、核心骨干的激励。五是实施首都知识产权和标准化战略,健全市场导向、激励奖励、转化应用、打击侵权等四项机制,加强知识产权保护和运用。做好世界知识产权组织办事处落户服务工作。

激发文化创造活力。坚持*先进文化前进方向,树立高度的文化自觉和文化自信,培育和践行*。深化文化管理体制改革,健全国有文化资产监管机制,完善文化事业单位法人治理结构,推进转制单位建立现代企业制度,加快公司制、股份制改造,鼓励社会资本参与国有文化企业改制重组。制定文化创意产业功能区建设发展规划,抓好核心演艺区、文化保税区、国家数字出版基地等重点项目,促进新兴业态发展。制定现代公共文化服务体系建设的实施办法,推进区域文体中心建设,改善社区文化活动条件,实施好文化惠民工程,推动基本公共文化服务标准化、均等化。扩大文化资助和文化采购,鼓励创作精品力作,为群众提供更多更好的精神文化产品和服务。

统筹推进差异化特色化发展。突出人口规模、发展质量、生态环境等三个方面,建立区县差异化考核评价指标体系,降低首都功能核心区、生态涵养发展区经济增长指标的考核权重。完善重大产业项目统筹协调机制,强化各级各类园区土地节约集约利用评价。抓好商务中心区核心区建设,加快金融街内涵式发展和资源置换,推动北京经济技术开发区产业提升、产城融合,完善奥林匹克中心区整体功能,支持临空经济区转型升级,增强六大高端产业功能区集聚度和承载力。积极推进四个高端产业新区重大基础设施建设,聚集培育主导产业。深入实施

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