河北解放、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论心得体会
9月7日至9日,省委中心组學習会在石家庄举行。省委书记赵克志强调，当前，河北发展进入了一个激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期。我们要深入学京津冀协同发展重大战略和对河北的重要指示，解放，抢抓机遇，奋发作为，协同发展，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而团结奋斗。
省委副书记、省长张庆伟在会上讲话。省委副书记赵勇，省政协*付志方，省委常委杨崇勇、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙，省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会、省政府、省政协和省法院、省检察院领导同志，其他省级干部参加學習。赵克志、张庆伟、赵勇分别主持集中學習讨论。
在三天的學習中，围绕深入学京津冀协同发展重大战略和对河北的重要指示，省级领导、各设区市主要负责同志和省直有关部门主要负责同志等共60余人作了发言。大家一致认为，*的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新理论成果，是引领*发展的强大武器，是推动党和国家各项工作的根本指针。*对河北的重要讲话和重要批示，为我们推进各项事业指明了前进方向，注入了强大动力。大家一致表示，坚决同以*同志为*的*保持高度一致，一定要带着感情、带着责任、带着问题把*系列重要讲话精神學習领会好、贯彻落实好，扎实推动京津冀协同发展，决不辜负*和*的重托。
赵克志在总结讲话中，结合一个多月来的调研、谈话和思考，就贯彻*京津冀协同发展重大战略，落实中央印发的《京津冀协同发展规划纲要》讲了四点意见。
赵克志指出，要坚持解放，用*京津冀协同发展重大战略统一认识。在新形势下解放，最根本的是用*系列重要讲话精神和对河北的重要指示统一认识、凝聚共识。*谋划推动的京津冀协同发展，是着眼于我国全局和未来确定的重大国家战略，有许多新、新论断、新要求，对于协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。对京津冀协同发展战略的核心要义和基本要求，我们一定要全面理解、准确把握，尤其应在五个方面统一认识：第一，京津冀协同发展的首要任务是有序疏解北京非首都功能，我们必须服从和支持这个大局。第二，京津冀协同发展的根本目的是实现京津冀三地均衡发展，我们必须加快补齐河北发展这块短板。第三，京津冀协同发展的基本要求是走内涵式发展道路，我们必须在转型升级上迈出重要步伐。第四，京津冀协同发展的重要途径是优化城市布局和空间结构，我们必须加快推进新型城镇化与城乡统筹。第五，京津冀协同发展的重要保障是污染治理和生态修复，我们必须建设好生态环境支撑区。
贯彻协同发展重大战略，目前最需要解决的是观念问题。解放，要做到“八破八立”：破除畏难等靠的情绪，树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向，树立聚焦发展的意识;破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识;破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识;破除封闭保守的，树立开放创新的意识;破除计划经济的思维，树立市场经济的意识;破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。
省委研究决定，要结合正在开展的“三严三实”专题教育，在全省县处级以上领导干部中，对照“八破八立”的要求，开展“解放、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。树正气，就是要自觉在上、政治上、行动上同以*同志为*的*保持高度一致，大力优化政治生态，树立鲜明的用人导向。讲团结，就是要坚持从省委常委会做起，以省委常委一班人的团结，带动省级领导班子的团结，以省级领导班子的团结，带动全省各级领导班子和广大党员干部的团结。聚合力，就是要一门心思干事，把和精力集中到改革发展上，把智慧和力量凝聚到全面建成小康社会上。促转型，就是要加快产业结构调整，推动转型与发展良性互动，走出一条绿色、循环、低碳发展的新路。通过大讨论，推动观念的大提升、工作作风的大转变、河北发展的大变化。
赵克志指出，要抢抓战略机遇，增强在京津冀协同发展中繁荣和振兴河北的信心。京津冀协同发展是河北面临的最大机遇，是千载难逢的机遇。中央关于京津冀协同发展的战略部署，第一次把河北全域纳入国家战略来谋划，第一次把解决河北与京津发展落差问题上升到国家层面来部署，第一次明确界定了河北的功能定位，第一次系统制定了支持河北发展的政策举措。京津冀协同发展对河北带来的积极影响和推动作用，是全方位和深层次的，是历史性和转折性的。同时，我们还要看到一些同样非常重要的机遇：一是北京携手张家口成功获得冬奥会举办权，二是国家实施“一带一路”战略，三是国家实施创新驱动发展战略，四是国家高度重视生态文明建设，五是国家推动扶贫开发的力度越来越大，六是中央推进全面从严治党。抓住用好机遇，推动协同发展，河北具有得天独厚的优势。我省区位优势独特，产业基础雄厚，自然资源丰富，交通体系完备，文化底蕴深厚。特别是河北人民勤劳智慧、淳朴善良、重情重义，具有光荣的革命传统，传承了艰苦奋斗、改革创新的可贵品质。面对河北的苦难辉煌，面对河北现在的发展，面对各种难得的机遇和优势，我们没有理由不知耻后勇、奋起直追。全省各级领导班子和广大干部都要清醒地意识到，历史的接力棒传到了我们手里，我们就应该有责任担当。在这样一个充满机遇挑战、可以大有作为的黄金时期，中央关注着我们，河北人民期待着我们，全省广大干部特别是领导干部，都要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，让激情在燕赵大地上燃烧，让汗水在燕赵大地上挥洒，甩开膀子大干一场，彻底打个翻身仗，创造河北新的辉煌，造福河北父老乡亲。
赵克志强调，要主动奋发作为，在推动京津冀协同发展中实现转型发展。我们要深入贯彻落实习近平*系列重要讲话精神和对河北的重要指示，把京津冀协同发展作为长期的战略来贯彻，作为长期的战略任务来实施。总体要求应该是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以理论、“三个代表”重要、科学发展观，深入*系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗的旗帜，充分发挥环京津、沿渤海优势，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，全面坚持和实施协同发展、转型发展、创新发展的主战略，重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，深化改革开放，搞活县域经济，推进扶贫开发，保持社会稳定，奋力建设经济强省、美丽河北。通过努力，力争到2017年，交通、产业和环保三个率先突破领域取得较大进展，承接北京非首都功能疏解取得明显成效，公共服务水平明显提升，与京津发展差距开始缩小。到“十三五”末，实现五个方面的主要目标：推动全省经济强起来，承接京津研发、河北制造产业协作模式初步形成，力争主要经济指标增速达到并超过全国平均水平，发展方式明显转变，质量效益大幅提升，建设经济强省取得决定性进展;推动人民生活富起来，群众收入水平、生活质量迈上新台阶，与京津公共服务一体化迈出重要步伐，确保贫困群众与全省人民如期共同进入全面小康，新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效;推动体制机制活起来，与京津交流合作机制更加完善，协同创新、试点示范、体制机制等改革工作初见成效，经济社会发展的动力明显增强，进一步形成大众创业、万众创新的生动局面;推动生态环境美起来，大气质量持续好转，森林覆盖率逐年提高，生态治理和修复取得较大成效，绿色循环低碳发展模式初步建立，生态环境明显改善;推动政治生态好起来，党群干群关系明显好转，风清气正、团结干事的氛围更加浓厚，全面提升河北新形象。
推动京津冀协同发展，要做到“三个精准”。一是精准确定功能分区。要在认真研究、精心谋划的基础上，对全省进行总体功能分区，使中央规划的京津冀区域整体功能定位、空间布局的相关要求和对河北的四大功能定位，以及许多目标任务，都能落实到我省18.8万平方公里的土地上，落实到11个设区市和170个县市区之中去。二是精准承接北京非首都功能疏解和产业转移。从省到各市县都要从实际出发，搞清楚自己适合承接哪些非首都功能疏解，适合承接哪些产业转移，根据需要和可能，进行认真梳理，列出承接单子，明确责任分工，积极主动做好工作。三是精准打造发展平台和载体。全省和各地都要认真筛选、精心谋划，因地制宜选择和打造一批不同层级的协同发展示范基地、各具特色的大中小城镇、产业园区、重大项目，使协同发展有抓手、能落地、见实效。省里要谋划和打造一批直接抓的大平台，对全省发挥辐射带动作用。
在实际工作中，要突出抓好八个方面：以支持实体经济发展为重点，促进经济平稳运行;以培育支柱产业为重点，推进产业结构优化升级;以增强县域经济实力为重点，提升新型城镇化和统筹城乡发展水平;以科技创新为重点，大力推进创新驱动;以关键领域突破为重点，全面深化改革开放;以治理大气污染为重点，全面加强生态环境建设;以扶贫开发为重点，做好保障改善民生的工作;以发挥“护城河”作用为重点，做好维护稳定工作。
赵克志强调，要践行“三严三实”，为实施好京津冀协同发展战略提供有力保障。要完善工作落实机制，建立任务分解机制，完善定期调度机制，完善统筹协调机制，完善督查考核机制，建立工作通报制度。要增强干部队伍活力，坚持用*提出的好干部标准选人用人，坚持在协同发展的主战场中检验和识别干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，大力培养选拔优秀年轻干部。要推动干部作风转变，以开展“三严三实”专题教育为契机，教育引导干部始终保持良好精神状态，心无旁骛抓发展，持之以恒抓落实。要推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在第一位。严格落实党风廉政建设“两个责任”，层层传导压力。坚持有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。
张庆伟指出，深入学系列重要讲话，是全党的重大政治任务。对河北来讲，在持续深入系统學習的同时，需要把*关于京津冀协同发展重大战略和对河北的指示要求学通学深学透，真正转化为分析问题、解决问题的实际本领，转化为深入推进京津冀协同发展的强大动力，转化为开创河北经济社会发展新局面的具体措施。一是要奋发有为推动河北协同发展实现良好开局。要处理好服务大局与发展自身的关系，牢固树立“一盘棋”的理念，自觉服从服务于中央的统筹谋划，服从服务于规划纲要的顶层设计，既不盲动、也不被动，在融入京津冀协同发展大局中全面提升发展水平;要处理好试点示范与全域提升的关系，加大对重点平台试点的支持，提升综合承载能力，将其打造成京津要素外溢和产业转移的承接地和主战场，同时认真总结好经验好做法，形成可复制可推广的模式，实现点上开花、面上结果;要处理好全面推进与精准发力的关系，明确整体工作推进的时间表、路线图和阶段性目标，逐项督导落实，同时聚焦关键和瓶颈，精准定位、精准对接、精准推进，实现一批“突破中的突破”;要处理好用好现有政策与争取更多支持的关系，全面落实、用足用好国家“稳促调惠防”各项政策措施，主动对接、积极争取正在谋划形成中的政策，形成一整套助推河北转型升级的政策体系;要处理好主动作为与机制保障的关系，以积极有为的姿态、踏石留印的干劲推动任务落实，同时建立健全定期会商、协调联动、检查督导等机制，确保各项工作有序推进。二是要坚定不移推动河北转型发展取得新突破。积极探索新常态下推进协同发展工作，加快建设全国产业转型升级试验区，促进全省经济提质增效、转型升级、行稳致远。要提速做“加法”，千方百计稳速增量提质，把稳增长摆在更加重要的位置，多措并举扩大有效需求，确保经济运行保持在合理区间，全面完成今年的目标任务;要强力做“减法”，坚定不移压能降耗减排，综合运用行政、经济等手段，坚决把化解过剩产能这块“硬骨头”啃下来，同时支持优势企业到境外建设生产基地，打造国际产能合作“新样板”;要积极做“乘法”，持之以恒创新转型升级，加快推进以科技创新、产业创新为重点、体制机制创新为保障的全面创新，营造大众创业、万众创新的政策和制度环境;要坚决做“除法”，持续加力简政放权提效，改善营商环境、降低经营成本，加快释放改革红利，对冲经济下行压力。要高度负责地做好就业社保、教育医疗、扶贫攻坚等各项工作，保持社会大局和谐稳定。三是要坚决有力推动河北绿色发展步入新境界。要把生态文明的理念贯穿到经济社会发展的方方面面，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。雾霾治理要精准化，坚持科学治霾、精准治霾，因地制宜采取共同而有区别的治理措施，打好化解过剩产能攻坚战、控煤歼灭战和生态修复持久战，加快调整能源结构，严厉打击各种环境违法行为。生态修复要系统化，从整体上统筹推进“山水林田湖”修复工作。污染防治要产业化，重点加快大气污染防控、污水垃圾处理等环保技术和装备的开发应用，大力发展绿色循环低碳产业，努力实现生态效益与经济效益共赢。联防联控要制度化，进一步完善跨区域的协同联动治理、联合监察执法、突发应急响应等机制，提高生态环境协同保障的常态化、制度化水平。四是要驰而不息推动法治政府建设提升新水平。在打造好“硬环境”同时，更要大力做优“软环境”，着力营造公平公正的法治环境、优质高效的发展环境，提升河北的综合竞争力。要深入推进依法行政，认真学法、科学立法、规范执法，全面落实“四个清单”制度，进一步优化权力运行的流程图，把政府各项工作都纳入法治化轨道。要大力加强政府廉政建设，强化“两个责任”，落实“一岗双责”，规范权力运行，营造公正高效廉洁的政务环境，提升政府的公信力。要持续推进政风改善，始终牢记党的宗旨和“两个务必”，始终保持与人民群众的血肉联系，牢固树立正确的政绩观，大力加强政风建设，严肃查处不作为、乱作为和“四难”等问题，以实际行动树立政府良好形象。
省长助理，各市党政主要负责同志，省直有关部门、中直驻冀有关单位主要负责同志，省委、省政府副秘书长，驻石省属重点骨干大学、有关金融机构和中央驻冀主要新闻单位、省主要媒体主要负责同志，部分省委管理领导人员企业主要负责同志，定州、辛集市委书记参加學習。
