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年县级领导干部群众路线教育民主生活会批评材料

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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,中央和省市有关领导多次来xx,对县委和我个人提出殷切希望,省市联合督导组与我谈心谈话,广人干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署,我认真履行县委书记“第一责任人”职责,全力组织全县教育实践活动,带头参加学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班了存在的问题,主要责任在我。现将对照检查情况报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

与同龄人相比,自己十分幸运。大学时加入中国共产党,30岁成为县委常委,40岁被提拔重用为县委书记,组织上在个人成长的每步都给予了培养和关心爱护。因为年轻,各方面都给予了极大理解和包容,鼓励多、引导多,很少听到直接的批评或否定意见,同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长,有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位?,政治理论水平、党性修养自然会高人一筹,即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们,“用革命先烈的标准来衡量我们的作风,还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶,促我警醒。

(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深,遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,用行动一致代替思想一致,对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向,“当上级政策要求与xx现实利益有冲突时,落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署,缺乏有效的执行力,能拖的则拖一拖,能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明,这些年,县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大,有些看法不够客观,作为县委书记,在这方面思想引导疏导工作做得不够。

(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上,对*强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记,对全县各级党组织的组织生活抓得不紧,“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力,很多地方挂了“空挡”。作为一名党员,没有坚持好双重组织生活,经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器,自己过去主持的县委常委班子民主生活会,基本上是工作总结会,批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮,顾虑比较多,担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结,问题暴露过多不利形象,经验不足怕出乱子,缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中,我们认真开展了几次批评与自我批评交流会,大家“红了脸”、“出了汗,形成了思想碰撞,同志间的团结反而加深了。回过头来看,原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验,根本原因还是政治修养薄弱,政治勇气不足、底气不够。

(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负,过分注重自己的领导权威,“班长”变成了“家长”。认为“家有千口,主事一人”,一把手就要说了算、定了干,反复商议反而会落下“不敢拍板,不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实,有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽,“班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时,有时先发表意见定调子,影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心,对不同意见有时听而不闻,你议你的,我定我的,一些同志反映决策有主观主义,商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位,班子成员放不开手脚。坦白地讲,对常委每位同志都是信任的,甚至有一定的依靠思想,希望他们打头阵,但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位,对重大问题的谋划运筹不够主动、周密,一般性的安排多,对一些具体工作交而不放,细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在,致使班了成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多,没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多,在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方而独立负责、协调一致开展工作做得不够。

(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强,履职不到位。曾经认为××的党风廉政建设任务不重,”开一开会,签一下责任书,支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问,但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格,给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严,“一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软,干部廉政谈话制度面不宽、警示不严,“咬耳朵”、“扯袖子”后滞,出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来,县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动,目前累计公开查处典型案例53起84人,起到了很好的震慑效应,但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设,特别是党风党纪教育工作没有跟紧,一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触,“不敢”的方面多于“不想”的方面。

(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间,有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇,作为一级地方党委必须用好机遇,令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理,担心别人不动而自己抓得过死,县外领导和客人都避而远之,会影响到xx对外形象和经济发展。很长一段时间,出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前,办公室超标1倍,轿车挂鲁O牌照,县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用,在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产,有时听之任之,没有旗?鲜明地制止,也没有严肃地批评,没有履行好党委书记的教育、管理职责。

2011年底前在xx庄工作,家安在xx市市中区,2004年购?商品房一套142平方米,价款28万,没有其他房产;爱人xx在xx市xx区财政局任副局长,女儿xx中,均没有其他从业行为。来xx后,借用县消防大队2间办公室作为宿舍,明年孩子高考后搬家。办公用房而积28平方米,工作用车为一汽迈腾鲁QJA809号,2010年购?、排量1.8L,符合规定标准。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题,群众反映最集中的是形式主义,一些问题集中反映在我身上。

1.谋事不实,缺乏“功成不必在我”的定力。在工作安排部署上,考虑眼前任务多、短期效益多,急于出成绩、走捷径,引起领导关注,争取上级支持。比如,xx是xx市饮用水源地,是典型的生态功能区,应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定,总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入,五年、十年未必有回报,一年两年看不到成绩,抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定,不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好,把财力搞上去,观摩有个好看点,考核有个好成绩,自己显得有政绩,对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上,没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗?、明方向、定措施、抓落实。2012年、2013年乡镇街区发展考核办法中,公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用,对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够,倒逼乡镇重走粗放增长老路,打“擦边球”、钻空子,上了一批高耗能项目,占了一片土地,长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰,这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、“争先进”指导思想影响,每年都围绕上级重点考核、关注的工作,安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争,形式的东西投入精力、财力、物力过多,没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作,也出现了一些形式化的倾向。如,这两年开展“基层组织建设年”活动,重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收,村级组织建设发生了显著变化,有些村居服务阵地很壮观,但为民服务项目少,制度牌匾挂满墙,电脑、电视一屋子,一些设施没有利用起来,成了摆设。

2.工作推进重形式、轻落实,缺乏靠在一线盯紧抓死的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作,多以领导小组或指挥部的方式推进,以抽调干部搞大会战营造声势,自己在后面遥控指挥,以听汇报的方式推动工作落实,直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少,一些工作“大撒把”,一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来,这种工作方式,不利十客观、真实、全面地把握一线情况,不能有的放矢地进行决策。同时,也容易导致一些部门主体责任意识弱化,被抽调的人员往往出工不出力,看似下了不少功夫,却事倍功半,不利于政策的统筹协调,带来工作被动。二是习惯以会议落实会议,以文件贯彻文件,有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关,一些会议和文件纯粹是应付检查,一些就是转移责任,一些会准备不足、任务不明,开了些无用的会;一些会议超规格、超范围,可由副职参加的要求正职参加。2013年以县委、县政府或两办名义印发的文件达610多份,由县委、县政府召开的会议375个,要求乡镇部门正职参加的会议达98次,去年2月份20多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出,没有时间抓落。


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