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在党代会上的发言

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在党代会上的发言

抓好政府转型,通过体制改革将政府转到公服务上,把软环境和硬环境都搞好,让老百姓安居乐业,有一个充分发挥的自由空间,让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑

温州经济社会发展出现相对缓慢的状况,原因主要出在我们政府,而不是老百姓。因为我们慢了,企业家就跑到全国、全世界去发展,人才、资本都随之外流,导致本土发展相对落后。可我们的老百姓跑不了,我们的政府责任也跑不了。温州转型发展中最关键最核心的是政府。

温州跟我想象中开放的温州不一样,在很多地方还有计划经济的做法。权力很多、统得过多、统得过死,政府越位情况严重。当初,温州是因为计划经济时代该“出手”的政府“无为”了,所以老百姓发展了。但是反过来说,老百姓发展了,要求放开的东西却没有改,这是计划经济的存留。还有就是,我们在工作中,很多人不敢担责,碰到问题不敢改变,怕犯错误。这就造成政府一方面越位,一方面又缺位。

温州老百姓蕴藏着非凡的创业激-情和动力,同时温州蕴藏着非常丰富的其他资源。这包括了企业家的资源,生态环境的资源,区位优势的资源。但要发挥好这些优势,就需要我们政府把该管的管住,不该管的不管。

我们要抓好政府转型,通过体制改革将政府转到公服务上,把软环境和硬环境都搞好,让老百姓安居乐业,有一个充分发挥的自由空间,让老百姓创业的激-情能够得到政府环境的支撑。老百姓的投资好了,民间投资就上来了,政府投资也就上来了,有投资有产出,必然有发展。

以公服务为取向推进政府转型,牢固树立现代公管理的理念,发挥政府在创造良好发展环境、提供优质公服务、维护市场公平竞争和社会公平正义等公领域的职能作用。促进政府职能由生产建设型向公服务型转变,加强基本公-产品供给和公平台建设。深化市县两级公部门机构改革,深化行政区划调整,优化功能区设置,理顺县(市、区)与镇(街)、功能区的职责关系,推进权力下放、重心下移、人力资源配置向基层倾斜,理顺功能区与镇(街)的关系,推进扁平化管理,加快建立区镇合一的管理体制,强化基层管理服务能力。

要大力推进公政策创新。建立科学规范的公政策体系,以有效的公政策确保体制机制活力。把加强机关文化、工作制度和机关作风建设有机结合起来,着力解决公管理服务部门存在的办事不公、效率不高、行政成本过高等问题。深化党务政务公开,健全投诉问责机制,规范司法审判和行政执法自由裁量权,杜绝凭人情办案办事,确保公正公平。

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