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年财政政策将加码减税降费

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日前,全国财政工作会议在北京召开。财政部部长肖捷主持会议,并对2017年财政重点工作作出部署。以下为您带来会议的相关内容,欢迎浏览!

紧随中央经济工作“稳中求进”总基调,2017年积极财政政策在继续减税降费、促进经济运行在合理区间基础上,将着力推动供给侧结构性改革,支持去除“僵尸企业”、农业改革、扶贫、基础研究、创新、制造业升级等重点工作。

税改方面,会议表示要研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。另外,还提出研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。

值得注意的是,不少财税系统人士直言,随着营改增试点的全面实施,后续个税改革会成为一个重点。而2017年个税改革可能会有一些实质性突破,比如个税法的修订,或者个税配套制度的完善等。

末的中央经济工作会议表示,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。而财政工作会议对何谓“更加积极有效”的财政政策做出注解,为“继续实施减税降费政策,适度扩大支出规模,促进经济运行保持在合理区间”。

2017年的减税降费政策包括,落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应;研究实施新的减税措施;进一步清理规范基金和收费,再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目;落实好其他已出台减税降费政策。

至于“适度扩大支出规模”,主要依靠“中央和地方财政通过合理安排收入预算、全面盘活存量资金,确保财政支出强度不减且实际支出规模扩大”,并明确表示“增加的支出,主要用于保障重点领域开支需要”。

中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云表示,当前中国经济面临下行压力,需要抓住中国经济的短板。当前政府支出该投入的领域,不再是类似高速公路等经济领域的基础设施,这些投入的边际效应越来越小;重点应该是社会领域的基础设施,要注重培养人力资源、健全社保制度、加大创新支持力度等,这样才能平稳地跨过“中等收入陷阱”。

关于2017年财政支出方面,财政工作会议指出,要推动解决供需结构性失衡,包括支持做好职工分流安置工作,支持处置“僵尸企业”;着力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等。

对于2017年税改工作,会议提出要研究推进个税改革。

财政工作会议也提出,要积极推进个税改革。3月初,时任财政部部长楼继伟在“两会”答记者问时表示,个税改革方案已提交,并明确表示未来将逐步将房贷利息、教育支出等纳入个税抵扣范围。

11月份,财政部单独设立个税处,也被外界解读为积极信号。北京大学财税法研究中心主任刘剑文表示,个税改革讨论得比较多,2017年可能会有一些个税改革的实质性突破,可能会有个税法的修订,也可能是配套制度的完善,比如税收征管法修订、收入性资产纳入监管等。

至于财政工作会议提到的“个人收入和财产信息系统”,其实早在十八届三中全会决议中也有反映,属于“形成合理有序的收入分配格局”中的相关内容,“规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重”等。

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