事业单位改革是“美丽的误读”？
事业单位改革：一场“美丽的误读”?
涉及近3000万人的《事业单位人事管理条例》从7月1日起实施。有分析人士称，以往让不少人艳羡的“铁饭碗”将变成“瓷饭碗”，甚至是“没饭碗”;也有说法称，事业编制7月起全部参保。
别高兴得太早了。就在公众憧憬一场轰轰烈烈的改革即将到来时，人社部一则“辟谣”把美梦唤醒。后者称，事业单位养老保险制度的改革还需另行研究确定。
原来是一场“美丽的误读”!
感觉“上当”的媒体愤愤不平，人民日报微博质问说，“一个政策的发布，如果既没有周全的解释，也没有及时的纠正，造成的“误读”就不是公众无知，而是部门无为。”
有关部门让你“猜猜猜”
一部政府部门公布的、历经千修万改的改革条例，白纸黑字摆在那儿，为何会引发集体“误读”呢?
经济观察网指出，造成广泛而整齐划一“误读”的根本原因在于，社会舆论对机关和事业单位的养老金并轨改革期之过甚。而这也是中国很多方面改革的写照。
《中国青年报》认为，主要原因在于实际改革步伐落后于立法太多。“如果改革与立法保持同步，同时实施，就可有效避免误读、误传。即使事业单位工资待遇和养老保险的改革极其复杂，也不应该一再拖延，因为拖延也会伤害社会公平。”
人民日报微博批评说，“误读”背后的问题值得思量。如果有关部门尽早做出回复，及时告诉公众，也不至于闹得沸沸扬扬。
与媒体的较真相比，众多网友对“误读”的反应就毫无违和感。@右短左长调侃说：“你猜，再猜。”@阿luiluiluilui淡定地表示，“我就说嘛。怎么会实实在在把人家利益剥夺。那不可能。”
打破这个饭碗到底有多难
也有不少媒体指出，要将“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，甚至“没饭碗”，并不是那么容易。
《河南商报》认为，名义上的变化，容易;实质上的变化，比较难。尤其是很多事情，不是一纸规定就能够改变的。该报进一步指出，“《条例》规定还比较粗糙，‘方向标’是有了，但具体的‘路线图’还是不太清晰。”
财新网引述国家行政学院教授汪玉凯的话表达了同样的观点，“《条例》与实际实施之间还缺少很多链条，只发一个《条例》，没有下文，感觉有点糊弄社会。”
《羊城晚报》提醒说，要防止“铁饭碗”名亡实存，就必须制定一揽子配套措施，让“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低”落到实处。
红网评论指出，打破“铁饭碗”决不能“雷声大，雨点小”。改革关键不在高高举起地喊“打”，而在落地有声的能“破”。
《华西都市报》考虑得更为周全，该报认为，“铁饭碗”碎了，不代表改革已完成。还要处理好改革留下的很多碎片。“首先要收拾的碎片，当然是特权依赖。特权思维不除，则改革维艰。其次是社会保障，这也是改革需要破解的最大难题。”
不能继续“交学费”了
事业单位改革本意是要终结不合理的养老“双轨制”，但在人社部的“辟谣”之下，迅速变成一个“美丽的误读”。至此，“双轨制”何时终结又成了一个谜。
《华夏时报》认为，“双轨制”的改革思路从一开始就是在制造“多轨制”。“机关人员与事业单位人员过去的养老机制类似，现在为什么不同时改，这一思路本身就很成疑问，假如一味牺牲实权、话语权都较弱的群体，那改革也很难令人信服。”
《现代金报》认为养老金双轨制改革的背后是公众对权力暗箱操作的不满。“养老金并轨，看似矛盾焦点在公务员。实质却是公众舆论对权力运行不透明、依法行政不到位、权力寻租所致非法利益畸生的不满。”
无论怎样改革，既得利益集团都会想方设法反对。正如《华商报》指出的那样，“如果社保并轨改革始终不能直面难题，拿出大魄力来破解各种既得利益障碍，那么此次社保并轨制度改革要么会产生新的双轨制，要么会半途而废。这也是多年来社保改革的沉痛教训，政府和社会都不应为此继续再交学费。”
