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两会关于新农村建设,年全国两会关于新农村建设提案政策解读(三)

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的唯一途径

一、要科学规划,扎实新城镇基础

在农村城镇化中,首先就是

要做好建设前的规划工作。在规划时要遵循城镇发展的规律,按照统一规划,合理布局,因地制宜,优化环境,综合开发的原则,编制同意协调的小城镇规划,将产业区、休憩区、物流区、农业生产区等合理搭配,做足三产。

二、要完善农村土地的流转制度

在保护耕地和保护农户合法权益的前提下,对进镇落户的农民,可根据本人意愿,保留其土地经营权,并允许其依法有偿转让;处理好小城镇建设合理用地与严格保护耕地的关系,引导农民宅基地的有序流转,调整土地利用结构,盘活存量土地,妥善解决沉着建设用地。

三、户口一体化,新城镇人口市民化

要尽快取消农村劳动力进入城镇就业的不合理限制,鼓励有资金、有技术的农民走向小城镇发展。确保进镇的农民子女上学、参军、工作与城镇居民享有同等待遇。

全国政协委员、省政协*张连珍3月5号下午在全国政协十二届二次会议中共界小组讨论*总理所作政府工作报告时发言,提出要以新型城镇化推进城乡发展一体化。

“*总理所作的政府工作报告,是一个坚定信心、鼓舞人心、凝聚民心的好报告。”

张连珍委员对推进以人的新型城镇化作了重点发言。她说,积极稳妥推进新型城镇化和城乡发展一体化,要坚持以人为本。如何推进?张连珍认为,首要任务是着力提高农民工融入城镇的素质和能力,逐步实现农民工市民化。

张连珍:“以人的城镇化有几句话:一句话农民进城了要落户,要‘进得了门’;第二句话进了门要有事干,叫‘就得了业’;第三句话叫“住得到房”;第四句话孩子‘要上得了学’;第五句话‘要看得起病’,和城市居民一样地享受完善的医疗保障;第六句话要‘转得了型’,进城以后生活方式要和城市相适应。”

张连珍认为,走中国特色、科学发展的新型城镇化道路,关键是提升质量,与工业化、信息化、农业现代化同步推进。要着力推进城乡统筹:“城乡统筹要在城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理等方面“一体化”。实际上是城市和乡村两个市场、两种资源、两个优势互补。城乡一体化不是一样化,我觉得农村应该是*新农村。”

张连珍强调,城镇化要注重文化传承,突出生态保护,在城乡面貌改变、人民生活改善的同时,把碧水青山保留给城市,把村庄原始风貌保留给农村。

张连珍:“农村城镇化提出“硬化”“亮化”“绿化”,还要加个文化,没有“文化”就没有文明。”

张连珍透露,