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宁夏省政府工作报告,年宁夏省政府工作报告全文解读提案(四)

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六、加快发展各项社会事业,促进基本公共服务均等化

经济发展了,社会事业也要赶上来。全年安排社会事业发展资金39.2亿元,保基本、补短板、提质量、促均衡,使广大群众更多更好地享受基本公共服务。

努力办好人民满意的教育。教育公平是最大的公平,关系每个家庭的未来。学前教育是启蒙性的。推进公建民办、民建民办和民办公助,扩大普惠性学前教育资源,每个乡镇办好一所中心幼儿园,扩大覆盖范围,完善关爱体系,让孩子上好教育第一课,走好人生第一步。基础教育是普惠性的。通过校长教师交流轮岗、名校普校联办合办等方式,缩小城乡、校际差距,破解择校难题,让教育公平惠及更多的孩子。职业教育是关键性的。建设中国(宁夏)现代职业技能公共实训中心、人力资源发展促进中心,统筹全区职业教育、技能培训资源,深化产教融合、校企合作,打造面向市场的西部现代职业教育高地,让更多的学生一技在手、生计不愁。高等教育是全局性的。推进内涵式发展,培养各类高层次人才,提升高等教育服务发展的能力。要进一步加大困难学生资助,加强师资队伍建设,推进各级各类教育协调发展,让每一个孩子都能上好学、读好书。

发展医疗卫生事业。幸福生活从健康开始,保障群众看得起病是政府的责任。进一步健全基层医疗卫生机构,建立乡村医生准入和退出机制,扩大优质医疗资源,推进分级诊疗、远程会诊,实行医师多点执业,开展对口支医,最大限度方便群众看病。加强医德医风建设,构建和谐医患关系。完善疾病应急救助机制,逐步建立城乡居民普惠性健康档案和体检制度,增加大病统筹病种,防止群众因病致贫、因病返贫。实施全民健康行动,加强公共卫生和重大传染病防控。适时启动“单独二孩”政策,促进人口素质提高和长期均衡发展。推进妇幼卫生“七免一救助”,实施白内障患者复明工程,使广大群众身体健康、生活幸福。

繁荣*先进文化。为群众提供健康丰富的文化大餐,是时代的召唤、群众的心声。培育和践行*,开展精神文明创建活动,以中国梦、宁夏精神凝聚团结鼓劲、积极向上的正能量。完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,免费开放公共文化设施,加强文物和非物质文化遗产保护,不断提高公共文化的供给和服务能力。加快发展文化产业,拓展投融资渠道,做大一批骨干文化企业和产业园区,培育创意、动漫等文化新业态,推出更多文艺精品,满足群众多样化的精神需求。广泛开展全民健身活动,办好自治区第十四届运动会,提升竞技体育水平。继续推动哲学社会科学、新闻出版、广播影视和文学艺术繁荣发展。

创新社会管理方法。推行社区网格化服务经验。注重抓好流动人口、特殊人群、“两新”组织和虚拟社会的管理服务。深化平安创建,加大法律援助,健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系,建立矛盾纠纷调处化解机制,完善立体化治安防控网络,严厉打击违法犯罪活动,增强群众安全感。做好外事侨务、防震减灾等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。开展双拥共建,推进军地军民融合发展。深化民族团结进步创建,依法管理宗教事务,把民族团结、宗教和顺的良好局面巩固好、发展好。

七、全面完成十项民生计划,让群众的日子越过越好

为群众谋福祉,是我们工作的立足点。尽力而为、量力而行,扎实推进十项民生计划,切实办好30件为民实事,确保群众得到看得见、摸得着的实惠。

扶持更多的贫困人口脱贫。百万贫困人口脱贫致富,抓手是生态移民和扶贫攻坚。今年投入资金21亿元,搬迁生态移民7万人,两年内完成全部任务。搬迁完成后,要把工作重心转到确保稳得住、管得好、逐步能致富上来。建立精准扶贫机制,用足六盘山集中连片特困地区扶贫攻坚政策,以产业扶贫为重点,投入资金8.5亿元,整村推进500个重点贫困村的脱贫致富,并实行考核销号。继续抓好黄河善谷建设,发挥慈善事业扶贫济困的重要作用。推进基层科普行动,引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活。

以全民创业带动充分就业。就业是安身立命之本,自己挣钱自己花,心里才踏实。稳定就业是我们工作的优先目标。要实施更加积极的创业就业政策,安排资金6.7亿元,强化培训,创造岗位,支持自主创业,让广大成功的创业者带动全社会实现充分就业。要统筹做好以高校毕业生就业为重点的青年就业,促进城镇困难人员、农村转移劳动力就业,高校毕业生就业率85%以上,新增城镇就业7.3万人。

健全完善社会保障体系。社会保障是“稳定器”,关键要兜住底、兜好底,多做百姓需要的事,多做雪中送炭的事。继续扩大社保覆盖面,推进“五险合一”,实现城乡居民医保自治区级统筹和大病保险的全覆盖。继续提高企业养老金标准,关心低收入群体和老年人、残疾人基本生活,加大社会救助力度,织好社保网,温暖群众心。

进一步改善群众安居条件。让困难群众实现安居,是政府必须抓的一件大事。安排资金13亿元,新建公共租赁住房2.45万套,改造棚户区7.84万户,确保质量,公平分配。安排资金3.4亿元,改造危窑危房4.5万户,三年内改造完现有危窑危房和土坯房。建设智能交通系统,新改建农村公路1500公里,新建农村客运招呼站220个,全区98%以上的行政村通上客车,进一步方便群众出行。

营造更加安全的生产生活环境。安全感是政府给老百姓最起码的保障。要加强从农田到餐桌的全程监管,织好食品安全的天罗地网,让群众吃得放心。规范基本药物使用,严查药品安全违法违规行为,保障群众用药安心。加快实施中南部城乡安全饮水及连通工程,三年内让这里的110万缺水群众都能喝上放心水。建立隐患排查和安全预防体系,突出抓好企业生产、交通运输、矿山开采、危险化学品、建筑施工、人员密集和聚众活动场所等重点领域专项整治,坚决遏制重特大事故发生,切实保护人民群众的生命财产安全。

八、努力建设人民满意的政府,提升服务发展的能力和水平

新形势新任务,对政府工作的要求越来越高。过去的一年,我们深之又深研究问题、实之又实狠抓发展、诚之又诚为民办事、细之又细督查落实、严之又严强化纪律,对于克服社会上和我们工作中目前存在的作风飘浮、眼高手低,浅尝辄止、不求甚解,大而化之、笼而统之以及庸懒散软等现象,取得了实实在在的效果。这些好方法、好经验,必须始终坚持、一以贯之。各级政府及广大公职人员一定要恪尽职守,勤勤恳恳,兢兢业业,一丝不苟,夙夜在公,为国家尽好责、为人民服好务。

要把科学执政贯穿始终。治理现代社会,要求各级政府在出政策、搞建设、办事情时,必须讲民主、讲科学、讲程序、讲效率。要进一步完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度,加强调查研究,注重集思广益,不拍脱离实际的板,不做违反规律的事,特别是公共政策的制定和公共事业的发展,一定要把账算明白,把前因后果想清楚,不能按下葫芦起来瓢。各级政府都要按定位功能,各负其责,各尽其职,创造性地抓好份内的事。自治区将更加注重统筹全局、兼顾上下、协调各地,更加注重科学研判、制定规划和政策,更加注重颁布标准、加强监管。市县(区)以及乡镇要立足基层,狠抓落实,用心做好服务群众生产生活的各项工作。总之,各级政府都要勇于直面矛盾,善于破解难题,关键时刻能决断,困难面前顶得住,保一方平安,富一方百姓。

要把依法行政贯穿始终。政府的一切工作都要在法律框架内,这是一条红线,也是一条底线。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,主动接受社会公众和新闻舆论监督。严格落实行政执法责任制,强化执法监督,推进综合执法,规范行政裁量权,切实解决行政越位、错位、缺位的问题,让公平正义的阳光普照每一位公民。大力推行政务公开,实行权力清单制度,多主动通报,少被动应急,提高工作透明度,让人民群众更好地了解政府、监督政府。

要把务实勤政贯穿始终。“坐而论道,不如起而行之。”改进服务方式,拓宽服务渠道,多开展下访谈心、结对帮扶、上门办理,将行政服务不断向基层延伸。健全常态化制度,以解决“四风”问题为突破口,扎实开展教育实践活动,遏止迎来送往、文山会海等形式主义的东西,开管用的会,讲管用的话,行管用的文,文件和会议数量再压缩20%以上。每一位国家公职人员都要用心想事、用心干事、用心成事,努力提高思想政治能力、动员组织能力和处置复杂矛盾能力。

要把廉洁从政贯穿始终。政府过紧日子,百姓才能过上好日子。认真执行“八项规定”和党政机关厉行节约反对浪费条例,严格公务接待、公务用车、办公用房标准,清理政府性楼堂馆所,“三公”经费预算再压缩5%,让社会明显感到政府改进作风的力度,让百姓明显感到勤俭戒奢的成果。全面落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设。加强公共资源交易等重点领域、重大项目、重要资金监督,严格执行领导干部工作生活“六不准”,把权力关进制度的“笼子”里。充分发挥监察、审计的监督职能,严肃查处各类违纪违法案件,着力解决群众反映突出的政风行风问题,树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们*,紧密*同志为*的*周围,在自治区党委的领导下,紧紧依靠全区人民,团结拼搏,扎实工作,努力建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏,为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗!